简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--适应环境新的常态 迈进新阶段。
李 伟在日前开会的中央经济工作会议上，习近平同志公开发表重要讲话，对我国经济发展转入新的常态不作了系统阐述。这一重要讲话对统一全党了解、指导今后各项工作具备根本性现实意义。自学讲话和会议精神，可以得出结论以下几点体会和了解。
新的常态是我国经济发展转入更高阶段的展现出新的常态是我国经济运行童年增长速度换档期、转至中高速快速增长的阶段性特征。我国经济发展转入新的常态，合乎天秤座追上型国家经济发展的一般规律，是后发优势的内涵与强度、技术变革模式发生变化的必然结果，其实质是追上进程迈进更高阶段经常出现的新变化新的特征。
后发优势是追上型国家可以长期保持较高经济增长速度的根本原因。在追上进程的有所不同阶段，后发优势的具体表现、蕴含的快速增长潜力有所不同，从而带给经济增长速度、快速增长动力和经济发展方式的适当变化。根据追上型国家的经验和我国的实践中，可以将追上进程区分为四个阶段。一是降落阶段。
在制度变革或外部环境启动时下，天秤座国家经济挣脱低水平平衡，向持续低快速增长切换。这一过程一般来说较慢已完成，但也有一些国家不会持续较长时间。二是高速快速增长阶段。
这个阶段的基本特点是低投资、低增长速度，产业结构、居民消费结构、城乡结构、出口结构很快优化升级。这个阶段市场需求空间大，劳动力等生产要素供应充份，通过出售设备和其他技术引进渠道，企业很更容易的组织并不断扩大生产;在增量西站的过程中，基础设施和固定资产投资市场需求大幅度减少，大量剩下或闲置资源被有效地利用，或从生产率较低的农业部门改向生产率较高的非农部门，生产率和人均资本存量快速增长。我国改革开放以来30多年低快速增长就是正处于这一阶段。
三是中高速快速增长阶段。天秤座国家与发达国家技术水平差距逐步增大，引入先进设备和技术的可玩性增大、成本提升。基础设施建设、居民消费、出口等市场需求增长速度逐步上升。生产要素供应紧绷、价格明显下跌，早期非常简单外延式扩展的快速增长模式难以为继。
效率提升更加多依赖仿效创意和行业内企业间优胜劣汰构建。四是中短距离快速增长阶段。追上的后期，天秤座国家与发达国家的人均GDP水平更进一步相似，大部分后发优势早已获释。
传统市场空间饱和状态，生产要素价格大幅度下跌，依赖技术引进和仿效创意很难消化企业投放成本上升带给的压力。企业开始尝试前沿创意，通过建构全新商品和技术路线、建构新的商业模式等提供高额利润。
这四个阶段的更迭是趋向的过程。前两个阶段经济发展更加多依赖数量扩展，后两个阶段则更加多依赖质量提高。当然，并不是所有领先国家都能顺利构建经济降落，也不是所有打开追上进程的国家都能已完成整个追上周期。
在追上的道路上，少有贫穷陷阱中等收益陷阱等沟沟坎坎。在经过30多年的较慢追上、从高速快速增长转至中高速快速增长阶段后，我国作为发展中国家仍正处于可以大有作为的最重要战略机遇期没转变，仍正处于并将长年正处于社会主义初级阶段的基本国情没转变，后发优势依然是我国维持较慢发展的基础性条件。与发达国家比起，我国发展差距仍然相当大，人均GDP仅有相等于美国的1/8，蕴含着较小后发优势。这突出表现在：虽然追加劳动力数量上升，但劳动力总量非常丰富、成本比较较低，人力资本提高空间较小，具备大专以上学历的劳动力供给减少较慢;物质型生产资源供应紧绷，但资金、科学知识、管理经验皆明显增加，供应链的效率和覆盖面具备较小优势;虽然市场空间有所增大，但在基础设施、制造业改版投资、居民物质及文化消费提高等方面仍有较小的市场需求快速增长空间;制造业内部具备通过优化资源配置提升生产率的潜力，享有通过仿效创意和应用型创意提升技术水平的空间;培育本土跨国公司，走进国门找寻、找到和统合国际创意资源、提升技术水平的进程尚能正处于初期阶段。
后发优势的不存在，意味著我国不具备构建断裂式快速增长的条件和空间，需要将经济增长速度维持在中高速水平。在19782012年的35年间，我国GDP年均快速增长9.8%。
在不考虑到第三次全国经济普查GDP下调的情况下，若今明两年经济快速增长分别为7.4%左右和7%左右，则十二五期间年均增长速度可超过7.8%，低于7%的预期目标。十三五期间只需维持6.5%的年均增长速度，才可构建党的十八大报告明确提出的到2020年GDP比2010年翻一番的目标。与此同时，转入新的常态后，后发优势的内涵、供给和市场需求条件发生变化，经济结构和快速增长动力等也将适当改变。
从快速增长动力看，由主要依赖物质资本积累向更好依赖人力资本和科学知识资本积累改变，由主要依赖投资向更好依赖仅有要素生产率提升改变;从较为优势看，由主要依赖初级资源向更好依赖技术、资本、管理等高级资源改变;从政府角色看，由直接参与经济活动向侧重培育、优化经济环境改变。我国经济正在和将要再次发生的变化，指出追上进程将迈进更高阶段，既就是指高速快速增长阶段向中高速快速增长阶段的改变，也就是指数量扩张型快速增长阶段向质量提高型快速增长阶段的改变。新的常态下面对的风险和挑战我国过去30多年的经济快速增长合乎天秤座国家追上进程中资本积累、技术变革、结构变化等方面的一般规律。
但是，作为转轨经济体，我国经济发展具备独特特色。比如，转轨经济的改革红利助推后发优势获释;竞争性地方政府减缓追上进程，但也带给潜在风险;发展不均衡蕴含追上空间，多种快速增长模式同时并存;超大规模经济带给特有的机遇和挑战等。
这些特点的不存在，使得我国断裂式快速增长的速度可低于历史上其他天秤座国家，也造成我国经济发展转入新的常态后面对的问题更为简单。财政金融风险逐步显露出。高速快速增长阶段，由于潜在市场需求充沛、资产价格持续下跌，粗犷快速增长模式下的一些对立和风险更容易被掩饰和吸取。
转入新的常态后，预示着增长速度上行和结构调整，原先的风险消弭机制无法之后生效，市场主体不道德很难及时作出调整，原本被掩饰的对立和风险就不会显露出来。比如，原本可以盈利的制造业企业有可能因为成本上升或市场需求严重不足而经常出现仅有行业亏损，长年累积的房地产泡沫有可能因为市场需求膨胀而幻灭，地方的土地财政模式有可能难以为继，等等。这些问题最后都会在财政金融部门曝露。调控得好，可以把风险掌控在局部较小的范围内，逐步消弭。
而一旦调控不当，局部风险就有可能进化为系统性风险，从而对整体经济的平稳导致冲击。新旧快速增长动力的后半段经常出现断档。最近几年，预示经济快速增长动力严重不足、增长速度上行，关于我国经济否不会落到中等收益陷阱的辩论很多。
应该看见，与拉美、东南亚等落到中等收益陷阱的国家有所不同，我国增长速度切换时期的工业化水平较高、财政金融风险总体高效率、出口产品非常丰富、国内市场规模极大，经常出现追上进程中断的可能性极低。但是，如果没能有效地培育快速增长新动力，快速增长潜力无法获得充份获释，实际经济展现出近高于潜在增长率水平，也有可能经常出现类似于日本上世纪80、90年代快速增长性衰落的状态。
新的常态下，培育经济快速增长新动力关键靠创意，而适合的创意环境要靠政府来营造。更为重要的是，从全球资源环境状况来讲，我国不有可能在不免老牌资本主义国家工业化范式的情况下构建现代化，而必需通过创意走进一条新型工业化道路。从客观条件来讲，我国人才资源非常丰富，科研教育基础坚实，具备极大创意驱动发展潜力。但长期以来，由于教育体制、人才体制、科研立项、经费管理等方面不存在弊端，相当严重制约创意驱动发展。
这些问题不解决问题，新的快速增长动力就无法构成。
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